Les aéronefs sans pilote, communément appelés drones, offrent un potentiel énorme pour le développement d' applications civiles innovantes dans un large éventail de secteurs profitant à la société européenne, et contribueront à la création de nouvelles entreprises et d'emplois.
Dans les 20 ans à venir, le secteur européen des drones devrait
- employer directement plus de 100 000 personnes
- avoir un impact économique supérieur à 10 milliards d'euros par an, principalement dans les services
L’entreprise commune de recherche européenne ciel unique ATM (SESAR JU) est un partenariat public-privé rassemblant l’ensemble de la communauté européenne des distributeurs automatiques de billets. SESAR JU a publié ces chiffres dans son étude prospective sur les drones européens
À mesure que l'aviation civile évoluera vers une automatisation accrue, la technologie des drones sera également cruciale pour la compétitivité de l'industrie aéronautique européenne dans son ensemble.
La Commission européenne souhaite contribuer au développement d'un écosystème de drones favorisant l'émergence de ce secteur prometteur. Tout en répondant aux préoccupations sociétales liées telles que la sécurité, la protection de la vie privée et la protection de l'environnement. À cette fin, il a adopté une stratégie présentée dans une communication . Cette stratégie a été approuvée en 2015 par la communauté aéronautique dans la déclaration de Riga . Il est régulièrement mis à jour (voir la déclaration de Varsovie de 2016, la déclaration de Helsinki de 2018 et la déclaration d'Amsterdam de 2018) afin de faire le point sur les progrès réalisés jusqu'à présent et d'indiquer de nouvelles priorités.
Un groupe d'experts sur les drones a été créé en avril 2017. Il sert de caisse de résonance et assiste la Commission dans la conception et la mise en œuvre de la stratégie de l'Union européenne en matière de drones.
U-Space
Ces dernières années, le besoin d'une gestion du trafic axée sur les systèmes d'aéronefs sans pilote (UAS) est apparu dans de nombreuses régions du monde. Ce système de gestion du trafic UAS (UTM) garantirait le fonctionnement en toute sécurité d'un grand nombre de drones à basse altitude (en particulier dans les zones urbaines). La gestion du trafic aérien (ATM) traditionnelle assurant la sécurité des opérations aériennes à haute altitude, il en va de même pour l'UTM à une altitude inférieure. La Commission a chargé l’entreprise commune SESAR de diriger le développement d’un concept UTM pour l’Europe, appelé U-Space. Un plan directeur a été publié en juin 2017 avec une vision préliminaire de l'espace U. Il consiste en un ensemble de services permettant des opérations de drones complexes dans tous les types d'environnements opérationnels.
Règles de sécurité européennes pour les drones civils
À l'honneur
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12 mars 2019
La Commission adopte des règles communes à l'échelle de l'UE fixant les exigences techniques pour les drones.
À la suite de l'entrée en vigueur du nouveau règlement de base sur la sécurité de l'aviation , l'établissement de règles pour les aéronefs sans pilote, quel que soit leur poids, relève de la compétence de la Commission. Au cours des prochaines années, la Commission introduira un cadre réglementaire complet permettant le développement du secteur européen des drones (voir EASA RMT.0230 ).
L’approche adoptée par la Commission, avec le soutien de l’Agence de la sécurité aérienne de l’Union européenne, consiste également à appliquer les normes de sécurité les plus strictes en matière d’aviation pilotée aux drones. Les règles reposent sur une évaluation du risque d'exploitation et établissent un équilibre entre les obligations des constructeurs de drones et des opérateurs en matière de sécurité, de respect de la vie privée, d'environnement, de protection contre le bruit et de sécurité. Par exemple, les nouveaux drones devront être identifiables individuellement, ce qui permettra aux autorités de localiser un drone particulier si nécessaire.
Le 12 mars 2019, la Commission européenne a adopté des règles communes à l'échelle de l'UE fixant les exigences techniques applicables aux drones. Ils définiront les fonctionnalités et les capacités dont doivent disposer les drones pour voler en toute sécurité, tout en favorisant les investissements et l'innovation dans ce secteur prometteur. Les règles de l'UE s'appuient sur les règles nationales en vigueur et fournissent désormais un cadre harmonisé dans l'ensemble de l'Union européenne.
Le chapitre II de ce règlement définit en particulier une législation d'harmonisation (marquage CE) définissant les exigences auxquelles doivent satisfaire les drones de consommation pour pouvoir être utilisés dans la catégorie d'opérations "ouvertes", c'est-à-dire sans qu'il soit nécessaire d'obtenir une autorisation préalable de une autorité de l'aviation.
Outre les exigences techniques adoptées ce jour pour les drones, la Commission a l'intention d'adopter des dispositions relatives à l'utilisation de drones. Les règles couvriront chaque type d’opération, depuis celles n’ayant pas besoin d’une autorisation préalable à celles impliquant des aéronefs et des exploitants certifiés, ainsi que les exigences minimales en matière de formation des pilotes à distance. Ces règles techniques et opérationnelles remplaceront également toutes les règles nationales sur les drones pouvant exister dans les différents pays de l'UE.
Les normes viendront compléter ce cadre réglementaire. ASD-STAN D5WG8 élabore des normes couvrant les exigences imposées aux drones grand public destinés à être exploités dans la catégorie d'opérations «ouvertes». EUROCAE WG-105 développe de son côté des normes et des documents d’orientation qui permettront l’utilisation en toute sécurité des UAS dans tous les types d’espaces aériens.
Drone rules.eu - sensibiliser à la réglementation des drones
Drone rules est un portail Web fournissant des informations sur la réglementation du fonctionnement des drones en Europe, y compris les exigences en matière de sécurité, de confidentialité et de protection des données, de responsabilité et d'assurance.
Les règles ne suffisent pas à elles seules pour garantir la sécurité des opérations de drones, qui respectent également le droit à la vie privée et à la protection des données. Les règles doivent être connues de la communauté des drones et être accessibles et compréhensibles pour tous les utilisateurs de drones. Cela est d'autant plus important que de nombreux exploitants de drones ne sont souvent pas familiarisés avec l'aviation et les implications en termes de sécurité de l'utilisation de drones. La Commission finance le site DroneRules.eu afin de fournir un accès facile aux informations les plus importantes pour les utilisateurs de drones en Europe.
Stratégie de la Commission européenne
Sur la base d'une consultation publique, la Commission européenne a élaboré une stratégie visant à soutenir le développement progressif du marché des avions sans pilote en Europe, tout en répondant aux préoccupations de sécurité , de respect de la vie privée, de responsabilité et / ou d'acceptation du public.
Cette stratégie a été entérinée par la communauté de l'aviation dans la déclaration de Riga et a été rendue publique à l'issue de la conférence organisée les 5 et 6 mars 2015 par le ministère des Transports de la Lettonie et l'Agence de l'aviation civile de la Lettonie, en coopération avec la Commission européenne, au cours de la présidence lettone du Conseil de l'Union européenne.
La stratégie de la Commission européenne est présentée dans une communication adoptée en avril 2014 intitulée "Une nouvelle ère pour l'aviation: ouvrir le marché de l'aviation à l'utilisation civile des RPAS de manière sûre et durable".
La stratégie est axée sur les systèmes d’aéronefs pilotés à distance (RPAS), un sous-ensemble de systèmes d’aéronefs sans équipage (UAS), qui exclut les systèmes entièrement autonomes. Il vise à assurer
- l' intégration en toute sécurité des RPAS dans le système aéronautique européen , à partir de 2016, par le développement de
- un cadre réglementaire de sécurité commun , proportionné aux risques pour les drones de toutes les classes. Permettre la création d’un marché unique européen des applications de drones civils
- les technologies habilitantes nécessaires ("détecter et éviter", "lien de communication de commentaire et de contrôle", etc.) au sein de l'entreprise commune "SESAR", en étroite coordination avec d'autres initiatives
- mesures visant à assurer la protection des citoyens (vie privée, assurances, etc.)
- mesures visant à soutenir le développement du marché et des industries européennes .
Le 26 novembre 2014, le contrôleur européen de la protection des données a publié son avis (360 ko) sur la communication RPAS susmentionnée.
Le 16 juin 2015, le groupe de travail « Article 29» sur la protection des données a adopté son avis sur les questions de protection des données et de la vie privée relatives à l'utilisation de drones .
Le 20 mai 2014, le groupe européen d'éthique des sciences et des nouvelles technologies (EGE) a publié un avis sur l'éthique des technologies de sécurité et de surveillance (n ° 28), qui traite de l'utilisation de drones pour des missions de surveillance.
La stratégie a été établie à l'issue d'une vaste consultation publique menée entre 2009 et 2012, ainsi que de la création d'une feuille de route pour l'intégration des RPAS civils dans le système aéronautique européen, préparée par un groupe de parties prenantes européennes représentatives.